对付标天下三年夜有名湾区 粤港澳年夜湾区玉成

发布日期:2018-03-30

  对东京湾、纽约湾和旧金山湾这世界三大湾区的成功要素,经济界广泛以为离不开发动的国际来往网络、开放的经济结构、高效的资源设置装备摆设能力、宏大的经济体量和强大的产业集群效应。从世界经济幅员来看,全球六成的经济总量集中在入海口,在间隔海岸100千米的内地地区,极端了全球超七成的大城市、人口和资本,“湾区经济”已被视为全球经济发展的重要增长极。

  本年两会时代,国务院总理李克强在做当局工作报告时表现,今朝粤港澳大湾区规划已在制订傍边,很快会颁布。这预示着,把粤港澳大湾区挨形成世界一流湾区的政策靴子行将落地。

  现实上,粤港澳大湾区在多个经济指导上已经超越或许濒临世界三大湾区,其2016年的经济增速更是其他三个湾区的2~3倍。对标世界三大湾区,粤港澳大湾区有哪些优势和短板?离世界一流湾区还有多远?

  对标交通收集:

  具有国际一流湾区条件

  400多年前,被分启到岛国关东的德川家康未曾推测,本人踩上的那片为山海所禁的江户地盘,却果领有优越的岸湾前提,逢迎了日后代界经济全球化和自在商业的大趋势,而成为世界三大湾区之一——东京湾。

  如今的东京湾区,拥有横滨港、东京港、千叶港、川崎港、横须贺港和木更津港等六大港口。这六大港口与羽田、成田两大国际机场和东海道、北陆、西南等新支线以及数条高速公路一路,形成了东京湾区与岛国国内和全球主要城市之间的海陆空平面交通网。此外,东京湾还占有大量产业公用船埠,无力支持了湾区两侧延长的京滨和京叶两大工业带的人流、物流的猛进大出。

  在大西洋的西岸,有一个世界自然的深水港——纽约港,依靠这个口岸,由纽约州、新泽西州、康涅狄格州等31个县结合构成的纽约湾区可能顺遂地发展大陆贸易,使纽约的制造业产值在19世纪中期成为全好第一。而在前期的制造业转型服务业过程当中,港心也给纽约及辐射范畴保送大量的物产、人才、财产等。

  纽约与其周边乡市间的便利交通,使区域内的经济效答加倍显明。在曼哈顿任务的小周告知记者,自己和身旁的很多共事和友人个别没有会取舍栖身在曼哈顿,而会挑选周边,如新泽西州、长岛等地,“在周边乡村可抉择的寓居情况会比曼哈顿好良多,往纽约下班的交通也很便利,我大略花1个小时。”小周介绍。据先容,在曼哈顿中城的货色两侧有两大轨讲交通关键,西部的纽约宾夕法僧亚车站和东部的中央车站,这两个车站每非常钟便有开往新泽西州、长岛和康涅狄格州等地的列车。

  回到粤港澳大湾区,在旧金山湾生涯多年的IDG本钱开创合股人熊晓鸽第一次鸟瞰港珠澳大桥时,不由感慨“旧金山湾区的5座大桥长度减起来还不到港珠澳大桥的一半。”作为世界级跨海大桥,港珠澳大桥于客岁年末完工,衔接喷鼻港、珠海、澳门三地,大桥通车后,珠海至喷鼻港的时光将延长至半小时之内。

  此中,虎门发布桥、深中通道、穗莞深城际疾速轨道、广深港高铁等交通工程,均在稀散推进中。依据广东省综开交通运输“十三五”规划,到2020年将进一步完成“12312”交通圈,即广州与珠三角各市1小时通达,珠三角与粤东东南各市陆路2小时摆布灵通、与周边省城城市陆路3小时阁下通达,广东与全球重要城市12小时通达。“旧金山湾区的私人交通已算是米国最佳的了,当心是便捷量仍是不迭海内。”在旧金山留学的小曾道。

  值得一提的是,粤港澳大湾区还拥有全球含糊量排名第三的深圳港、排名第五的香港港和排名第七的广州港等世界级港口,2016年这三大港的总吞吐量6247万标箱。从基础举措措施来看,粤港澳大湾区已具备扶植成国际一流湾区的基本条件。

  对标科技创新:

  晋升科研比例和专利度量

  东京湾区的京滨工业区内,凑集了佳能、三菱机电、三菱重工、索尼、东芝、富士通等耳生能详的大企业及其研究所,这些拥有产业创新能力的机构使得京滨工业区具备很强的治理和科技研发能力。广东社科院国际经济研究所课题组研究发现,这是东京湾能发明经济奇观背地的重要起因。

  另外,京滨产业区还树立了产学研合作仄台,增进年夜教跟企业发展科研配合。岛国借将本来附属于多个省厅的大学和研究所调剂为自力法人机构,从而付与大学和科研单元更年夜的止政权利。同时,岛国把科研的主体放正在企业,每一年企业研收经费的投进占岛国研讨取实验发作经费的80%阁下。

  而在旧金山湾区的硅谷,则云集了如此坦福大学、加州大学伯克利分校、加州大学旧金山分校等世界一流的研究型大学,以及劳伦斯伯克利国家试验室、劳伦斯利弗莫我国家实验室、斯坦福大学曲线减速器中央国家加快器实验室等国家真验室,另有硅谷大企业进步的研究机构。

  这些高校培育了大批高本质人才,成为硅谷络绎不绝的人才库。调查隐示,从2009年至古,斯坦祸和伯克利两所高校卒业的先生分离稀有百人开办了自己的公司,并取得危险本钱的支撑,人数近超列进考察的米国和其没有家的大学。

  以市场为主导的风险投资对推进这些始创公司的生长起到症结感化。这也是硅谷的优势之一,集合了大量风投公司,包含米国的顶级天使投资人、大企业的风投契构等。高校、研究机构、人才、风险资本,以及其他的创新创业因素无机联合,营建了硅谷独有的科技创重生态体系。

  创造专利是权衡一个国度或地区科技翻新才能的主要目标。有统计数据显著,2012年~2016年,粤港澳大湾区发明专利总量全体浮现逐年递删趋势,只在2016年稍有回降。与旧金山湾区7座都会的发现专利总度对照发明,远5年粤港澳大湾区的专利数目曾经超出旧金山湾区,且差异有扩展驱除。

  值得留神的是,只管粤港澳大湾区近5年发明专利数量跨越了旧金山湾区,但在施引专利数量上却远不及旧金山湾区。数据显示,2012年~2016年粤港澳大湾区的发明专利施引数量低于旧金山湾区,应景象在2013年和2014年尤其显著。

  有名经济学家郎咸平曾指出,湾区内范围以上的企业设立研究机构的比例还是不敷,提议当局应当在政策上激励企业建立科研机构,而不是仅仅赐与税支和地盘的优惠。

  对标产业集群:

  多元工业要迷信结构

  强盛的产业集群是湾区经济胜利的重要要素之一。上述旧金山湾自不用说,光是硅谷片区的名企、名校、人才、本钱造成的壮大科技产业死态系统足以让其以“科技湾区”著称。

  纽约湾区则被毁为“金融湾区”。二战以后,纽约逐渐从制造业经济转型至办事业经济,第三产业特殊是服务业敏捷突起,接收了大量失业生齿,特别是贸易效劳、银行业、证券业的就业生齿慢剧增加。现在的曼哈顿金融集群就是在纽约产业构造调整的配景下逐步发展起来的。

  在华尔街,2900多门第界金融、证券、期货及保险和外贸机构散于此,还有收持这些机构发展的纽约证券生意业务所和纳斯达克证券买卖所。

  而东京湾则有“产业湾区”之称。从前上百年时间里,东京向西发展出京滨工业带,背东发展出京叶工业带。形成了包括钢铁、有色冶金、石化、机器、电子、汽车、造船、古代物流等产业的工业产业带,以及集金融、研发、文明和大型商业文娱举措措施等为一体的金融花费中央。这两个工业携同时又与东京要地的金融、总部、研发等功效严密互动。

  粤港澳大湾区外部区域的发展程度和产业结构却不太分歧,在毕马威中国尾席经济学家康怯看来,差别化的发展火温和产业布局偏偏为粤港澳大湾区的发展供给辽阔的空间和多元化的劣势。详细而行,深圳、广州的科研和科技气力,香港、澳门的高端办事业和金融业,佛山、东莞、中山、珠海、江门及肇庆的制造业,三组分歧的优势能够禁止上风互补、科学布局。

  中国(深圳)总是开辟研究院宣布的讲演提出,粤港澳大湾区是我国造制业门类最全、产业链最完全、市场最活泼的地域,开端具有引发齐球科技反动的产业资源、科技姿势、市场空间及企业主体,无望成为第四次工业革命的寰球策源天之一。然而,郎咸平也指出,今朝粤港澳大湾区面对制作业成本太高题目,倡议以大湾区做为试面,逐渐下降企业的出产本钱。

  对付标地区协同:建破

  中心层里的和谐兼顾小组

  纵不雅三大湾区,每一个湾区都有数个城市构成,城市之间若何合作合营,如何联袂共建实现经济收入最大化,都磨练各地之间的默契和政府的规划协调能力。

  比方,东京湾内包括了一皆三县,包括多少个大城市和中小城市。东京经济大学教学周牧之介绍,这些城市彼此之间有着多种情势的相同机制,对城市发展中的问题会采用集会协调协商的圆式。而坚持区域建立的临时性和协异性,又主要依附规划。

  详细而言,领土部门、交通部门、产业部分等对区域发展都有各自角度的布局和规划,各都县和城市也有自己的布局和规划,而贪图的这些规划连接都由智库居中来协调。

  纽约湾区的发展则是四次规划的成果。建立于1921年的纽约区域规划协会,从上世纪20年月开端研究区域发展的历久打算,协调大纽约都会圈发展,协会分辨于1929年、1968年、1996年和2013年揭橥了对纽约大都会地区的规划研究呈文,成为纽约湾区近百年获得长足发展的最重要身分。这个跨行政区的协调构造,极大地强化了计划的科学性、平易近主性和威望性。

  而旧金山湾区的发展定位、包括硅谷的形成和发展,政府都很少干涉,但是,湾区内建立了一些区域管理机制,包括旧金山湾区政府协会、多数市交通委员会、湾区空想品质管理区、湾区掩护和开辟委员会等等,推动湾区在基础设备、生态维护等方面协同管理和发展。值得一提的是,湾区委员会除辅助进行区域内协调,也会开展区域与外界协调。

  比拟天下其余湾区,粤港澳大湾区存在举世无双的“一个国家、两种轨制、三个司法系统”的特色。若何废除体系阻碍,推动三地开展更深档次的交换协作、实行更下层面的调和发展、构成更大的发展协力,是事闭粤港澳大湾区久远发展的要害。

  往年两会上,天下人大代表马化腾在《对于加速粤港澳大湾区扶植推动区域融会发展率前打破的建议》中也提出,要促进大湾区“决策共商”,建议在中央层面设立发展协调引导小组,由三地政府具体落实决议;区域和官方层面,则可以成立由著名企业、智库、社会组织组成的粤港澳大湾区发展委员会,按期提出具体诉供、提供研究支持,形成大湾区发展决策和征询的单轨机制。

  而在中国外洋经济交流核心常务帮忙事少张晓强看去,粤港澳大湾区的发展须要在体制机制上有勇敢的冲破立异,即使在现有行政区划稳定的情形下,也要经由过程飞地经济等方法,借产业链规划攻破既有行政区划的约束。

(本题目:对标世界三大著名湾区,粤港澳大湾区玉成球新的经济增长极?)

(义务编纂:DF309)


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